【MyGoNews廖賢龍/臺北報導】行政院長江宜樺2013年3月27日聽取經建會「自由經濟示範區(qū)規(guī)劃方案」報告後表示,自由經濟示範區(qū)是落實馬總統(tǒng)「黃金十年」政策之重要策略,並已列入「經濟動能推升方案」。經建會的規(guī)劃方案以自由化、國際化與前瞻性為核心理念,大幅鬆綁物流、人流、金流限制,落實市場開放,並發(fā)展智慧運籌、國際醫(yī)療及農業(yè)加值等具有前瞻性的高端產業(yè)活動,方向十分正確,也是我國十年前加入WTO後,新一波的重大經貿自由化。自由經濟示範區(qū)的推動將有助於營造我國參與區(qū)域經貿組織的條件,並吸引國內外投資,創(chuàng)造就業(yè),為我國經濟成長注入新動能。
依照經建會的規(guī)劃,示範區(qū)發(fā)展重點包括:智慧運籌、國際醫(yī)療及農業(yè)加值。這些經濟活動都有相當利基及潛力,例如,臺灣的地理位置優(yōu)越,更有很好的??崭墼O施,自貿港產值已超過五千億元;國內醫(yī)療技術具競爭力,2012年國際醫(yī)療產值成長達80%。除了這些產業(yè)活動外,示範區(qū)內也將推動不限產業(yè)別的跨國產業(yè)合作,利用國外資金及高端技術,結合我國產業(yè)鏈優(yōu)勢及商品化能力,開拓大陸及其他新興市場。
經建會表示,為了建構全面自由化、國際化的優(yōu)良經商環(huán)境,在推動策略上將聚焦「突破法規(guī)框架,創(chuàng)新管理機制」,包括放寬國外白領專業(yè)人士工作限制、農工原料及貨品免稅自由輸出入、開放服務業(yè)市場並放寬投資限制、簡化土地使用並提供租金優(yōu)惠,以及建置高效率的單一窗口服務。此外,在符合實質投資的條件下,也允許區(qū)內企業(yè)在海外所得匯回、取得專利技術、聘僱國外人才、從事研究發(fā)展及設立營運總部,享有合宜的租稅待遇。
為了掌握時效,及早推動,自由經濟示範區(qū)將分兩階段推動。第一階段是以既有的「五海一空」自由貿易港區(qū)「境內關外」為核心,透過前店後廠模式,結合臨近縣市各類園區(qū),於北中南地區(qū)同步推動,俾能充分發(fā)揮各地資源及產業(yè)特性,擴大效益。待示範區(qū)特別法通過後,即可開展第二階段推動工作;經建會強調,除了中央規(guī)劃外,屆時也歡迎各地方政府依自身稟賦、發(fā)展腹地及交通條件等申設,不會排除任何地區(qū)。
對於外界的一些疑慮,如大陸農產品進口,以及國際醫(yī)療是否影響國人就醫(yī)權益等問題,經建會表示,已做好完善配套的規(guī)劃。如農產品加工後應全數(shù)外銷,不進入臺灣市場;國際醫(yī)療機構將以外國病人為主,不僅不看健保,而且還要繳交經營許可費來支援健保。相信這些產業(yè)活動在經過示範區(qū)的扶持後,都可以更蓬勃的發(fā)展。